大武对于士卒待遇极高，因此哪怕是远征，牧边，也没有人抵触，反而有些期待，毕竟只是几年时间，等回来以后，田地，小妾，都有了。
按照道理来说，一个国家往往是强干弱枝，中央囤积大量的富人，兵马，地方只有少量维持治安，多一些的就是边关。
大武也是差不多的，不过只是兵力布置而已，人口他并没有大量的搬迁到洛都。
京畿地区，除去原本的人口，也就只有将领的家眷，商人，还有工匠等朝廷任职的人家。
看上去并不是很多，不过都集中到洛都，还是不少了，加上这两年大量出生的婴儿，洛都城非常热闹，尤其是步行街，公园，游乐园，每天晚上，那都是欢声笑语一片。
洛都城并没有宵禁，卫安相信治下的百姓，也相信大武的律法，不断完善的律法，让百姓对朝廷更加拥护，尤其是劳动法出台以后，卫安在民间的声望，再也没人能够动摇。
大武的守卫，小吏，村官，都是士卒和士卒退下来的人，忠诚度非常高。朝廷对他们待遇也好，不说发家致富，那也是不缺吃喝，更别说大部分都有朝廷赏赐的老婆，小妾。
在以往，别说小妾，想娶一个老婆都是非常困难的，更别提小妾了，也就只能做梦的时候想一下。
在士卒心目中，卫安就是他们的恩人，何况还有政宣部不停的宣传洗脑。
最特别的反而是少数民族，他们以前可是吃不饱，穿不暖，几兄弟能有一个老婆就不错，如今的生活那就是天堂，是仙境！他们对于卫安的拥护，那只能用狂热来形容。
卫安的形象已经上升到了神的高度，绝不允许任何人玷污，或者说不允许有任何人不敬！不然随时可能拔刀相向！
“任何破坏大武的人，都是敌人。”
“任何反对皇帝的人，都是仇人！”
这是目前军方大部分士卒的心声，可想而知，卫安怎么会不放心。
两季稻更加成熟了，目前已经能达到亩产七百斤以上，加上山药、红薯、玉米的大量种植，朝廷已经有足够全国百姓吃半年的存粮。
“全国设十五道，关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道，岭南道，辽东道，北海道，南洋道，关外道，西域道。”
卫安拿着最新的地图说着，随后让人把小地图分了下去。虽然真腊国还没有拿下，不过他已经成为大武的了。
“陛下英明，如今国土大增，确实应该重新规划。”陈宫赞同道。
“每年以平价收购百姓手中的粮食，当有地方受灾的时候，一来可以用义仓拯救百姓，二来可以赊欠粮种给百姓，不至于让他们走投无路；第三粮食近便，不用运送太远；第四，各州都有义仓，巡查也方便。”
卫安轻轻敲敲桌子说道。
“陛下还疏漏了一点，建立义仓，平价收购百姓粮食，不会让百姓因为丰收，造成谷贱伤农，更不会让奸商，因此压低粮价。”诸葛亮微笑着说道。
“左相所言极是。”卫安赞许的看了一眼诸葛亮，“这样看来大家都赞同了！”
“从今往后，每一个部门，都得制定一个五年计划，然后交三省讨论，是否合适；每一年都得针对五年计划进行修改，补充！当养成一个习惯之后，中央就会有更多的时间对国家进行监管，巡查。”
“作为一个国家的中枢，你们的主要职责是制定国策，监管国家，并不需要你们去做一些跑腿的事情。”卫安继续说道。
这些事情他已经思考了许久，他不想每天大小事情，都要他来过目，像秦皇那样，每天处理上百公斤文书的事情，他可做不到，或者说不想一直做下去。
把国家寄托在一个人身上，那是非常危险的，即便这个国家非常的强大，他有信心不会让这个国家倒退，那是因为他特有的预见性，这是别人无法代替的，哪怕他亲自教儿子也是一样。
有些事情，卫安已经开始布局，而且会在年轻的时候完成，他可不想上了年纪，老糊涂的时候再去做。
“臣等遵旨！”众人放下奋笔疾书的笔，佩服的拱手一礼。
“诸公都是大武的栋梁，是注定要名垂青史的人，我们如今正站在一个时代的前列，为了给后世子孙，打下万世之基，也就只有辛苦大家了。”
“朕无法保证让大家永世富贵，不过可以保证一点，只要没人触犯大武律法，绝对不会做出鸟尽弓藏的事情。”
“从今往后，大武取消连坐，也不得株连！即便是叛国之罪，也只诛参与者，知情者！”
卫安站起身来，严肃的保证道。
“陛下仁德！”众人心悦诚服的躬身一礼，他们自问如果换成自己，绝对做不到这一点。
“不过也别心存侥幸，身上有污点的人，直系亲属，三代之内，不得为官！”卫安提醒道。
“如此重罪，陛下不株连，已经是仁德，如果是以前，那肯定是男的充军，家眷进入教坊司。”陈宫感叹道。
“陛下，明日罗马人就到洛都了，他们请求面圣，你看安排在什么时候？”陈宫问道。
“就安排在早朝之后吧。”
“臣遵旨！”
第二天，离开洛都两年多的司马懿，坐着卫安赏赐给他的大马车，在儿子的陪同下，再次回到了洛都。
“父亲，前面有人迎接！”司马昭策马上前，靠近马车说道。
“什么！”司马懿愣了一下，这才揭开帘子，探头看向前方。
“是陛下的亲卫军。”司马昭说道。
“停车！扶老夫下来！”
“司马懿接旨！”司马懿刚刚下马车，小太监张华就迎了上来，捧出一道圣旨，朗声高呼。
“臣司马懿接旨！”司马懿躬身拱手，恭敬的静候着。
“司马懿劳苦功高，加封为寿国公，洛都国公府一座；赐软轿一顶，可通行皇宫；另朕新设大武内阁，寿国公担任第一届内阁总理！………”
“臣司马懿接旨！谢陛下圣恩！”司马懿忍不住咧嘴一笑，随后从张华手中接过圣旨。
“寿国公，请上轿！”张华抬手一招，随后伸手示意。
司马懿抬眼一看，前方四个皮肤黝黑的壮汉，正站在一个宽大的轿子旁边，并且揭开了帘子。
这和两人抬的轿子不一样，更宽一些，站着四个人，肯定就是四人抬的。
“这些昆仑奴是特意训练的轿夫，性格温顺，力气又大，即使健步如飞，也能保持轿子平稳。这轿子是陛下专门为寿国公所准备，不过能够直接抬进皇宫的，目前只有寿国公。”张华解说道。
“陛下厚爱，实在让老臣惭愧！”司马懿感动的对着洛都一拱手道。
卫安对于臣子的照顾，可以说做到了极致，特别是有能力的，那是尽量让他们过得好，无论是实际上，还是面子上。
“寿国公，还是先上轿吧，陛下还在城外等着呢。”张华提醒道。
“什么！快，快！怎么能让陛下久等呢。”司马懿脸色一变，急忙坐进轿子催促道。
“起轿！”张华吩咐一声，随后又对轿子里面司马懿说道：“寿国公，这些轿夫都是训练好的，简单的话都能听懂！”
“有劳！”感受到轿子重，和马车一样一如既往的舒适，而且更加平稳，司马懿忍不住露出一个舒服的笑容，打开旁边的帘子说道。
“寿国公不用着急，还得等等后面的罗马人，陛下要顺便震慑一下他们。”张华压低声音，微笑着说道。
“嗯！”司马懿一愣，随即秒懂，摸摸胡须含笑微微点头。
队伍慢慢行走，一个时辰之后，终于到了洛都。
司马懿早早下了轿子，见到离着还有三十多米，立即躬身拜倒。
“臣司马懿叩见陛下！吾皇圣安！”
“吾皇圣安！”所有人跟着大声高呼。
罗马的使者看见高耸的洛都城，旌旗密布，震耳欲聋的高呼，还有那火热的眼色，不由非常震惊。
他们不但见识到大武的强大，更加明白所有人对于皇帝，带着狂热的尊敬，这在他们那里，是见不到的。同时也表现出这是一个生机勃勃的帝国。
想想他们国内，那些腐朽的贵族，不由一阵悲哀，好在他们的帝王，这两年打了几场胜仗，这让他们感觉到了希望。
“众卿平身！”
“寿国公辛苦了！”卫安抬手招呼，随后上前扶起司马懿。
“拜占庭帝国使者弗拉霍斯，参见大武皇帝陛下。”一个中年的金发男子，上前扶胸躬身一礼。
那怪异的中原话，应该是路上才学会的，卫安已经知道，这个弗拉霍斯就是如今拜占庭帝国国王希拉克略的长子。
作为一个帝国的长子，前来大武，目的卫安已经能猜到，毕竟这两年布局西域，也不是白费功夫，对于西方的情况，大武的智者，早已分析得七七八八。
如今最大的势力就是波斯的萨珊王朝，不过萨珊王朝高层已经腐朽，不停的扩张，已经消耗了他们的国力，从不断加重的税收上就知道了。
而拜占庭帝国也不容小觑，和萨珊王朝打了许多年，最近几年出了个帝王希拉克略，似乎非常不错，已经赢了好几场大战。
作为一个帝国的国王长子，差不多就是太子型人物，居然不远万里而来，可想地位也有些不稳，来的目地并不单纯。
总结起来，不外乎求援结盟，或者想要一个功劳。
大武的智者当然分析没错，弗拉霍斯作为希拉克略的长子，权力并不小，不过他父亲似乎更喜欢小儿子。这让他感觉到了非常大的压力。
从商人口中，知道了东方还有一个强大的帝国，而且与萨珊王朝相邻，他自然就想到结盟，毕竟远交近攻，这个意思，大家都明白。
卧榻之侧，岂容他人鼾睡，卫安自然也乐见其成，这也是他亲自来迎接的原因，总要展示一下自家的实力吧，毕竟结盟的话，实力强大的一方，总是占据更多话语权。
“王子远道而来，辛苦了，晚上朕设宴为你们接风洗尘。”卫安微笑着说道。
卫安的话，自然有人翻译给弗拉霍斯。
见到卫安如此客气，弗拉霍斯有些紧张的心情也松了下来。
“尊敬的大武皇帝陛下，请容许我献上礼物！”弗拉霍斯恭敬的说道。
翻译说完，卫安微笑着点点头，表示接受。不过紧接着，他还是有些意外的看着弗拉霍斯让人送过来的马匹。
一群马匹，非常高大，其中最高的目测居然有二米左右，就像一头小象一样。
“这是一百匹希尔马，希尔马是拜占庭最珍贵的战马，只有最精锐的士卒才有资格拥有；它们非常温顺，能轻松托起数千斤的物体，耐力也非常好。”翻译带着羡慕的眼光介绍道。
这些马的头又长又瘦，有一双大眼睛，长在与身体成比例的略呈拱形的脖子上。肩膀又深又宽，胸部宽，背部肌肉发达又短，后躯又长又宽。腿部不会出现太多的羽状突起，看上去非常强壮，充满了一种力量的美感。
卫安上前摸了一下，毛发纤细、笔直、丝滑。不由感觉非常满意。这种马匹，比起最大的辽东大马还要高大，可想而知冲击力定然不小。
“还有四十匹阿拉伯战马，这是王子花大价钱购买，特意献给陛下的。”翻译指着后面介绍道。
卫安这才发现后面还有一群体型小一些的马匹，虽然体型不大，不过单纯从骨骼肌肉上看，也是非常不错的，而且眼神灵动，一看就非常聪明，聪明的战马，往往与骑士配合，更加默契。
“陛下你别看这种战马体型小得多，但是它们出自热带沙漠地区，耐力非常好，速度也并不低。”翻译解释道。
如今大武并不缺少优秀的战马，不过能增加更多品种，当然不错，尤其是这种希尔马，就这体型，卫安也相信它们确实能拉动几千斤的东西。
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